今年以来,资本市场改革进(jìn)入深水区。随着新(xīn)证券法(fǎ)的实施,资本(běn)市场多方面(miàn)改革举措落地或正在落地中。在对保市场主体的支(zhī)持方面,资本市场(chǎng)主要从优化企业融资条件、改(gǎi)善营商环境和引(yǐn)导产业创新转(zhuǎn)型升级三方面入手,激发(fā)市场主体(tǐ)活力(lì)。
在支持企业直接融(róng)资方面,今年2月14日(rì),证(zhèng)监会发布再融资(zī)新规;4月(yuè)17日,公募基金投资新三板精(jīng)选层规则落地,6月3日,新三板转板(bǎn)上市制度发布;6月12日,创业板改革并试点注册(cè)制一系列(liè)规则开始实施;7月3日(rì),科创板再(zài)融资规则落地(dì)。据记者统计(jì),上(shàng)述改(gǎi)革共(gòng)涉(shè)及(jí)10件配(pèi)套(tào)制度。
招商证券策略分析师陈刚(gāng)对(duì)《证券日报》记(jì)者表示(shì),今年(nián)以来,优化再融(róng)资(zī)政策(cè)使众多上(shàng)市(shì)公司有了更加便捷的(de)融资渠道;新(xīn)三板改革使得精选层(céng)跟A股市场的连(lián)接渠道打通,完善了多层次(cì)资(zī)本市场体系;而(ér)注册制下,预计未来上(shàng)市节奏将加快,直接融资占比将持续提(tí)升(shēng),为国家经济转型提供动力。
《证券日报(bào)》记者据东方财(cái)富Choice数据统计,截至7月22日,年内有155家公司登陆A股,首发募资合计2292.53亿元(yuán),年内再融资规模5479.67亿(yì)元(包括增(zēng)发(fā)、可转(zhuǎn)债、配股和优先股)。
7月22日(rì),全国股转公司(sī)表示(shì),7月27日精选层将正式(shì)设(shè)立并(bìng)开市交易。粤开证券(quàn)研究(jiū)院副院长康崇利对《证(zhèng)券日报》记者表示,新三板深改以来,合格投资者数(shù)量激增,市场流动性显著提升(shēng)。新三板精选层的设立和转板上市(shì)制度,加大了对中小企业的直接融资支持,打通了中小科创(chuàng)企业的晋升(shēng)渠道,完(wán)善了多层次资本市场,也(yě)进一步激发(fā)了(le)中小企业的活(huó)力。
在优化营(yíng)商(shāng)环境方面,随(suí)着注册制改(gǎi)革,资本市场通(tōng)过简政放权,发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强事中事后监管,进(jìn)一步激发市场主体活力,创造良好发(fā)展环境。另(lìng)外,创业板改革进一步优化了退(tuì)市制度,简化(huà)了(le)退(tuì)市程序,完善了退市标准等(děng)。市场人(rén)士认为,退市制(zhì)度的(de)优化,将使差公(gōng)司(sī)及(jí)时退出(chū)市场,有利于降低市场(chǎng)经营成本,增强市场主体活力,也有利于保护(hù)中小投资者的合法权益,培育理性投资文(wén)化,对更好促(cù)进市场优胜劣汰和优化资源配置(zhì)十分关键。
此(cǐ)外(wài),对于加强(qiáng)投资者保护、打击(jī)资本市(shì)场(chǎng)违法违规行为方面的举措(如中国特色集体诉讼(sòng)、刑法(fǎ)修(xiū)正等),也正(zhèng)在推进中。
在引导鼓励产业创新转(zhuǎn)型升(shēng)级方面,科创板和创业板成为重要支持板块,明确支持(chí)科创(chuàng)企业、创新经济发展。科创板(bǎn)定位(wèi)服务硬科技企业,改革后的创业板定位于服务(wù)“三创四新”企(qǐ)业。
据深交所数据显示,截至7月22日,注册制下,6家创业板公(gōng)司重大资产重(chóng)组获得受(shòu)理(lǐ),其中2家已问询,6家公(gōng)司(sī)计划配套融资合计24.52亿元。科创板方(fāng)面,6月份,华兴源(yuán)创(chuàng)发行(háng)股份购买(mǎi)资产并配套募资(zī)的注册申请(qǐng)获(huò)得通过(guò),据(jù)公司公告,此次重组发行(háng)股份2808.64万股,发行价格25.92元/股,所以实际配套募资7.28亿元。
康(kāng)崇利认为,在激(jī)发市场(chǎng)主体活力方面,资本市场(chǎng)还可(kě)以从(cóng)以(yǐ)下(xià)四个方面(miàn)进(jìn)一步完善:一是进(jìn)一(yī)步优化指数编制方(fāng)案(àn),将科创板(bǎn)股票纳入更(gèng)多核心指数,引导增量资金投资科创企(qǐ)业,支持实体经(jīng)济高(gāo)质量发展;二是在市(shì)场稳定基础(chǔ)上加速推行全面注册(cè)制,提升企业股权融资(zī)比例,逐步(bù)增加(jiā)证券供(gòng)给量,让(ràng)市场在配置(zhì)资源(yuán)中发挥更多(duō)作用;三是在证(zhèng)券行业健康可(kě)持(chí)续(xù)发(fā)展基(jī)础上加(jiā)快对外开放,引入更多(duō)优质(zhì)金融企(qǐ)业,提升行(háng)业整(zhěng)体(tǐ)服务水(shuǐ)平,进一步激(jī)发市场(chǎng)活力(lì);四是进一(yī)步完善(shàn)多层次资(zī)本市场(chǎng)建设,满足更多企业尤其是(shì)初创企业(yè)的融资需求,同(tóng)时引导(dǎo)市场资金更多支持(chí)实体经济发展。
陈刚(gāng)认为,要(yào)激发市(shì)场主体(tǐ)活力(lì),资(zī)本市场需要(yào)进一步完善注(zhù)册制改革,包(bāo)括上市、交易、监(jiān)管、退市等各项制度,可以参考科创板的成(chéng)功(gōng)经验以(yǐ)及海外成熟市场(chǎng)的经验。